【 下一個十年 繼續和新芽一起自由發穎 】

文/陳寧 （台南新芽理事）

台南新芽十週年感恩餐會在6月17日圓滿落幕了，在過去的數個月間，我有幸參與了部分的籌備工作，看著秘書處的夥伴們，在新芽日常的繁忙事務中，一步一步推進規劃出一系列的十週年活動，不禁也回顧起自己返鄉五年以來的點點滴滴。從一開始，故鄉彷彿已經如陌生的他鄉，直到在婉玲邀請下，參與了新芽的理監事會，我得以藉此接觸因著各式各樣理由和台南產生連結的朋友們。這些人之中，有像我一樣的返鄉青年，有因為工作遷徙來台南的人們，還有來到台南求學、甚至是從香港移居台南的年輕夥伴。他們各自帶著不同的生命經驗，以及對台南的種種觀察，讓我得以從新的視角，重新認識台南。

很多人也許會好奇，新芽作為一個倡議團體，在過去十年中，究竟改變了什麼？我必須很誠實的回答，社會對於某些價值觀的改變，往往非常緩慢，十年，看似漫長，不過是在社會進程中的短短一瞬。以多元性別議題來說，即使台灣已在2019年通過同婚合法，但南北資源和支持社群的落差依然存在。多年來，新芽持續協力籌辦台南彩虹遊行，也和南部的性別團體們一起發起南方性別點點名，支持南部的同志社群。

不只是性別議題，在市政監督、環境、文資、社福等不同的議題上，都可以看到新芽試圖「擾動」台南這片土地的身影。在籌備十週年活動的過程中，我們拜訪了三位長期深耕不同領域，在新芽十年過程中，一路相伴的NGO前輩，從他們的視角，看見新芽是如何擾動著台南的公共領域。

台南市野鳥學會理事長潘致遠回憶，鳥會與新芽的結緣，始於2016年台糖沙崙農場國際影城開發案。對保育團體來說，一開始確實不太清楚新芽的定位，畢竟就環境議題而言，一向都是只有清一色的保育團體在參與，但大家互動久了，發現新芽在行政協調與邀請官員這些事務上，提供了很大協助，這正是鳥會不擅長的領域。潘致遠也提到，過去保育團體，比較傾向站在政府的對立面，直覺認為政府就是要開發，政府也可能覺得環保團體只在乎鳥。和新芽的跨領域合作，對他們來說也帶來新的觀點，如和在表達訴求的同時，既保有NGO的主體性，也尋找各方可接受的平衡點，才能對城市發展帶來正向的改變。

古都保存再生文教基金會執行長顏世樺形容，新芽是一個很會「拈花惹草」的團體。他觀察到，很多人雖然會覺得台南的民間組織很蓬勃，但深入去看，其實大家還是習慣比較限縮專注在各自的領域，很少有人會去擴及更廣的公共議題。顏世樺回憶，第一次認識新芽時，就覺得「這是台南過去沒有的團體」，不管是促進公民意見的發聲，或者建立討論的機制和空間，新芽創造出的這個空間，剛好填補了過去十年來，因為地方媒體式微、自媒體興起，公共討論變得零散、同溫層化的這個空白。

伊甸社會福利基金會台南區區長張盟宜和新芽的合作，則是在2018年選前，新芽邀請她參與「台南市長給問嗎」這場活動。讓社福議題第一次在台南進到將公眾討論的視野。張盟宜分析，台灣的社福政策常流於殘補式，各縣市傾向競逐津貼加碼，但對台南而言這很不利，因為台南的財政資源在六都中相對有限，且高齡化人口也較高。要讓市民從補貼思維轉向制度性的政策思考，很需要更多的討論。不過，社福團體多半忙於第一線服務，很難抽身做政策思考或倡議，即使想對外發聲，也常被公部門誤解為是為了爭取自身資源。相較之下，新芽比較能客觀而且沒有包袱的立場介入政策倡議，促進不同觀點之間的討論與對話。

不管是拈花惹草，或是在不同議題之間穿梭串連，與各領域NGO分進合擊，如同台南新芽理事長洪敬舒所言，新芽像是一個共同體的催生者。在台南這座人們共同生活的城市裡，每個人對未來都有不同想像。可能有對立、有衝突，有時候甚至未必能產生共識，但新芽容納了這些眾聲喧嘩，讓每一種聲音，都有被聽見的機會。

十年來，新芽未必帶來了立竿見影的改變，但這粒落土生根的種子，已經不再是株小苗。期許下一個十年，不管你是在回到台南，或者前往台南路上，都能找到一種和台南發生關係的方式，和新芽一起自由發穎。