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南山公墓事件簿

|懶人包首度發布日期:2021 年 1 月 30 日

2020年12月29日台南市府召開記者會,報告「南山公墓開放決策公民論壇」之結論,並強調在 2021 年文資調查結果公告前,市府不會有進一步動作。

然而部分與會成員認為,論壇提供參與者的資料量不足,難以進行詳盡的方案討論甚至決策判斷,且記者會公布之結論內容稍嫌簡單概略、未能如實反映論壇現場狀況。上述情況不免讓人懷疑,該論壇所強調的「公民參與」是否具有實際效益?

距離第一期文資調查預計完成時間尚有半年,在市府提出進一步規劃之前,我們整理了簡單的事件摘要,希望能夠在這段時間內,讓還未認識南山公墓的民眾,有機會進一步了解事件進程,進而促成更多理解與討論。

【 2018年 】

  • 6 月
    「南山公墓殯葬專區整體規劃許可申請暨環境影響評估案」公開招標。

【 2019年 】

  • 1 月中旬
    因新都路拓寬工程而進行起掘作業,挖掘出上萬具先人骨骸及明清陪葬品,「地上台南」緊急通報南市文資處,並獲允諾處理。
  • 2 月 27 日
    「重現府城水文促進會」提報南山公墓全區為文化景觀。
  • 3 月中旬
    民間人士開始呼籲反迫遷南山公墓
  •  4 月上旬
    30多個民間團體串聯發動「反對迫遷南山公墓 要求全區保留」連署。
  •  4 月下旬
    「重現府城水文促進會」開始陸續提報多座墳墓為古蹟。
  •  4 月 25 日
    南市府召開「南山公墓辦理進度說明會」。
  •  5 月 17 日
    文化部召集全國各縣市政府,要求在開發傳統墓葬區前,必須先進行評估,否則可能違法。
  •  7 月 19 日
    南市文資處更正公告限制性招標案「臺南市南區南山公墓遷葬範圍內文化資產調查計畫」。後由台南大學團隊執行文資調查。
  •  7 月 27 日
    台南新芽舉辦「南山公墓討論會(文資場)」。
  • 10 月上旬
    針對 2019 年二月之提報,南市古蹟歷建紀建聚落史蹟及文化景觀審議會108年度第四次會議討論後做成「列冊追蹤」之決定。

【2020年】

  •  3 月 20 日
    「南山公墓開放決策公民論壇委託專業服務案」決標公告,由社團法人台灣環境教育協會得標,執行辦理論壇。
  •  4 月 27 日
    南市古蹟歷建紀建聚落史蹟及文化景觀審議會109年度第二次會議結論:「臺南市南區南山公墓遷葬範圍內文化資產調查計畫」尚在進行,後續仍約有五千座墓需調查,故決議該案持續「列冊追蹤」。
  •  4 月 ~ 5 月
    民政局「『永成路以東、西門路以西、大成路以南、中華南路以北』公地墳墓遷葬範圍內文化資產調查」公開招標
  •  7 月 7 日
    市府發布新聞稿說明,為配合文化資產調查,已撤下南山公墓遷葬公告,在文資審議完成前,不會接續辦理墳墓代為起掘作業,以解除外界質疑。
  •  9 月 27 日
    「南山公墓開放決策公民論壇」活動。
  •  12 月 29 日
    南市府召開「南山開放決策公民論壇結論報告記者會」,說明論壇結論,並強調在2021年文資調查公告前不做任何變動。
  • 預計2021年 7 月
    第一期調查計畫預計完成,之後才就調查建議事項安排專家學者評估有無文資潛力,併同民間團體提報古墓,進行現勘後,評估是否列冊追蹤審查。

|懶人包更新日期:2022 年 4 月 4 日

【2021年】

  • 2 月
    民政局、殯葬管理所、文化資產管理處共同規劃設置「南山公墓文化資產調查表公開協作」之平台,將文資調查表公開,並開放公民協作、進行資料補充或勘誤。
  • 7 月下旬
    民政局於市議員周麗津質詢時提及,台南市文化資產管理處已於2021年7月19日辦理「臺南市南區南山公墓遷葬範圍內文化資產調查計畫」期末報告審查會。
  • 9 月
    「陳姓諸故宗瑤臺」於8月底、9月初遭人動用機具、強行拆除,現場周邊遺落多件墓碑,瑤臺內部的骨罈亦裸露出來;9月17日,台南市殯葬管理所於現場設立公告、提醒違法,並籲請行為人盡速辦理整修申請、取得許可,以確保權益、避免查報裁罰。
  • 10 月
    因民間團體前後提報共49門墓為文化資產,台南市文化資產管理處啟動審查程序,將分批進行現場勘查。10月21日,文化資產管理處首次勘查10門墓並表示,為求文資評估基準的一致性,將待提報古蹟的49門墓完成現勘後,再由小組委員列冊追蹤審查。
  • 11 月
    台南市忠靈塔(第三屆全省體育會紀念塔)登錄為歷史建築。
  • 12 月
    「重現府城水文促進會」提報「哈赫拿爾森林」為文化景觀。

【2022年】

  • 2 月
    哈赫拿爾森林提報為文化景觀一案,審查結果:不列冊追蹤。
  • 4 月
    因文資處屢接獲民眾反映或質疑,南山公墓在列冊追蹤期間,民眾是否仍可自行依風水及習俗自行辦理遷葬,故依法提請文資審議會討論南山公墓文化景觀案之列冊追蹤後續處理措施。
    (預計於4月1日召開台南市古蹟歷史建築暨念建築聚落建築群史蹟及文化景觀審議會111年度第一次會議時,將處理臺南市「南山公墓文化景觀」列冊追蹤後續處理措施審議案)

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